英国：装机市场竞标结果或阻碍脱碳事业发展2015-12-17

来自：SOLARZOOM光伏亿家

英国第二届装机市场竞标结果已经公示。延续上一年的风格，本次装机市场竞标的结果也在浓墨重彩地描绘英政府对于能源的虚伪态度。

英国第二届装机拍卖结果由国家电网--电网的所有者和经营者决定。在参与投标的57,724.948MW的项目中，共有46,353.569MW的项目中标。中标项目需在2019年~2020年交付使用。

英国能源和气候变化部（DECC）部长Andrea Leadsom对此结果表示肯定，并在推特中说道：“装机拍卖对竞标人的好处更多。激烈的竞争拉低了成本，能让中标人以更低的价格获得光伏电站”。

然而，这一结果并不是设置装机市场机制的本来意图。Leadsom应该还记得2014年推行电力市场改革（EMR，也是装机市场的一部分）时，DECC一直在坚持EMR 应该“脱碳发电，保持稳定用电，尽量减少电力使用成本”。然而昨天的竞标会--正如去年的竞标会一样，完全和DECC的言论背道而驰，也在英国政府的政策制造者的脸上打了一记响亮的耳光。

脱碳计划的终止

竞标会的参与者被要求不可透露燃料类标的物信息，但是环保界的智库Sandbag，发布了一份燃油类中标项目的分析报告。“天然气和柴油嵌入式发电项目的信息我们还没有掌握，但这一分支的项目总量相当之大。”

根据Sandbag的估算，低效小型燃气发电（512MW）和柴油发电（575MW）项目分别获得了1.38亿欧元和1.59亿欧元的公共资金，并计划于2019年交付。

“税收漏洞--企业投资方案--建设高盈利的新型柴油发电厂。这一套路既可规避碳定价和严格的碳排放限制，又能低价建厂。它们的运营成本很高，对环境污染也很大。”Sandbag的政策分析师Dave Jones说道。

英国可再生能源协会（REA）补充道：“装机竞标结果显示了英国正以牺牲发展清洁能源和储能系统的代价在支持高碳能源发电的发展。”

REA不解：“明明很多可再生能源技术不仅能降低碳排放，也能创造较高的经济价值。”

不再吸引新投资

EMR和装机市场机制的第二个目标是解决“资金流失”的问题。公用事业一直在抱怨能源价格过高以至于不能再建设新的电站。当清洁能源进入市场，逐渐给传统能源带来威胁时，这个问题甚至变得更加棘手。

EMR的出现是为了解决“资金流失”的问题，但是竞标会（去年也是如此）却非常失败，并没有在新能源设施这一块吸引到足够多的投资。

根据国家电网的公示和 Sandbag的分析报告，中标的新建大型天然气电站项目数量为零。大部分中标的项目都是旧的煤、气和核电站-- DECC一直“宣称”要以低碳气电站取代的发电站。

装机竞标机制未能实现原本设立目标，政府想要做出改变行动也只能等到一年之后。这是对英国D落后而集中的能源政策的最好羞辱。（译者：Jane Wang）